探索具有惠州特色體現(xiàn)灣區(qū)水準共同富裕實踐路徑

□徐琪瑤

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州承載“嶺南名郡”的底蘊，肩負“惠民之州”的使命，必須在新時代新征程上探索出一條具有惠州特色、體現(xiàn)灣區(qū)水準的共同富裕實踐路徑。

　　共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。習近平總書記強調(diào)，“《建議》稿在指導(dǎo)思想中突出強調(diào)全體人民共同富裕邁出堅實步伐，這是指導(dǎo)‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個總體性要求。”習近平總書記的重要講話彰顯了黨中央堅持推進全體人民共同富裕的鮮明立場和戰(zhàn)略定力，我們要深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會。作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州承載“嶺南名郡”的底蘊，肩負“惠民之州”的使命，必須在新時代新征程上探索出一條具有惠州特色、體現(xiàn)灣區(qū)水準的共同富裕實踐路徑。

　　筑牢產(chǎn)業(yè)根基，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

　　共同富裕必須以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為基石。黨的二十屆四中全會提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”。惠州要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為突破口，全力推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向新圖強。一是鍛造支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。著力打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。在石化能源新材料領(lǐng)域，加快建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、精細化、綠色化延伸；在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，聚力建設(shè)全國一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地，推動超高清視頻顯示、智能終端、能源電子等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這些支柱產(chǎn)業(yè)既是惠州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”，也是擴大中等收入群體、創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位的重要載體。二是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過實施技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。這不僅關(guān)乎產(chǎn)業(yè)競爭力，更直接關(guān)系到大量就業(yè)人口的收入增長，是促進共同富裕的重要環(huán)節(jié)。三是培育未來產(chǎn)業(yè)新增長極。建設(shè)全國一流的新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局工業(yè)大模型、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)。這些新興領(lǐng)域既是經(jīng)濟增長的新動能，也是創(chuàng)造高收入崗位、吸引高端人才的新平臺，將為惠州實現(xiàn)共同富裕注入新的動力源泉。

　　聚焦民生福祉，促進發(fā)展成果普惠共享

　　共同富裕的核心在于讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。我們必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，提高基本公共服務(wù)設(shè)施布局、資源配置和服務(wù)供給的均衡性可及性，明顯提升基本公共服務(wù)均等化水平，解決好人民群眾急難愁盼問題，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉。一是做好就業(yè)保障和重點群體服務(wù)。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，提供精準服務(wù)，努力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。二是辦好人民滿意的教育。增加優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位供給，推進城鄉(xiāng)公辦學(xué)校（幼兒園）結(jié)對發(fā)展全覆蓋，讓每個孩子都有人生出彩的機會。引導(dǎo)高職、中職學(xué)校產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能人才。三是建設(shè)更高水平健康惠州。統(tǒng)籌推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，辦好用好“縣（區(qū)）第二人民醫(yī)院”，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療。四是補齊“一老一小”短板，優(yōu)化生育支持政策，發(fā)展普惠托育服務(wù)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與適老化改造，托穩(wěn)千家萬戶的民生幸福。

　　推動城鄉(xiāng)融合，補齊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展短板

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，是推進共同富裕必須破解的現(xiàn)實課題。惠州要以建設(shè)開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市為目標，優(yōu)化城市形態(tài)格局，深化“江湖一體，兩灣聯(lián)動”，守護好、利用好惠州得天獨厚的自然人文稟賦，推動北部、中部、南部協(xié)同發(fā)展。一是加力提速“百千萬工程”。重點建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境，完善鎮(zhèn)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎(chǔ)民生設(shè)施，讓城鎮(zhèn)成為連接城鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)民的重要節(jié)點。二是壯大富民興村特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商、直播帶貨等新型營銷模式，提升品牌價值，將山水文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，實現(xiàn)興業(yè)強縣富民。三是促進城鄉(xiāng)要素雙向流動。積極推動人才、資本、技術(shù)等入鄉(xiāng)，鼓勵高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)賢能人參與鄉(xiāng)村建設(shè)。盤活農(nóng)村閑置資源，讓要素流動的紅利切實反哺鄉(xiāng)村民生。

　　實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點。下一步，惠州要深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，用心用情用力補齊民生短板、破解民生難題、提升民生溫度，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多惠及全體市民，為全省乃至全國推進共同富裕貢獻惠州智慧、提供惠州樣本。

　　（作者單位：中共惠州市委黨校）