牢牢把發展經濟的著力點放在實體經濟上

□李海成

　　高水平建設中韓（惠州）產業園，用好粵港澳大灣區全球招商大會等平臺，著力引進外資總部型企業。高水平建設環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區，將其建設成為城鄉融合發展的示范標桿，促進文旅與產業深度融合發展。

　　黨的二十屆四中全會提出，“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”。現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。在“十五五”新征程上，惠州要進一步堅定信心決心，保持戰略定力，加大重大項目、重點企業服務保障力度，切實抓好有效投資，大力發展生產性服務業，以更加開闊的思維找準發力點，錨定實體經濟，不斷筑牢惠州高質量發展根基。

　　以戰略定力錨定實體經濟航向

　　堅定信心決心，以戰略定力錨定實體經濟航向。實體經濟是現代化產業體系的根基，其發展韌性與潛力始終是城市產業競爭力的核心體現。在國內一流數字產業基地建設上，TCL、德賽西威、勝宏科技等一大批優質本土企業隨著AI時代革命加速到來，不斷創新發展，超高清視頻和智能家電集群、新能源電池產業集群連續兩年入選“中國百強產業集群”。這些成績的取得與惠州長期以來堅持錨定發展石化產業、電子信息產業不動搖，打造“2+1”現代產業集群的努力和定力是分不開的。全球制造業目前處于轉換發展理念、重構競爭優勢的關鍵節點，唯有堅守主導產業根基，才能在變局中把握主動。要保持戰略定力，加快建設具有惠州特點的“2+1”現代化產業體系。在產業方向上，既要鞏固石化能源新材料、電子信息優勢產業，又要培育人工智能、低空經濟、人形機器人等新興產業、未來產業，推動產業科技互促雙強，新質生產力加快培育和發展，形成“優勢產業筑基、新興未來產業突破”的格局。

　　以精準施策激活實體經濟發展新動能

　　強化重大項目服務保障，以精準施策激活實體經濟發展新動能。產業項目投資情況是衡量一個城市發展活力的重要經濟指標。重點項目是高質量發展、現代化建設的“硬支撐”“強引擎”“動力源”。惠州實體經濟的大躍升，離不開大項目帶動大發展，迫切需要提供全鏈條、高質量的重大項目服務保障作為支撐。作為全球知名的能源石化公司，埃克森美孚積極布局粵港澳大灣區。為了更好地協調項目建設，國家成立了重大項目專班，廣東省成立了惠州重大石化項目建設指揮部，惠州市政府成立了美孚工作專班。從2020年舉行“云開工”儀式，到2023年啟動建設埃克森美孚大亞灣研發中心，再到今年乙烯裝置試生產成功，在政企雙方通力合作下，該項目建設效率高、速度快，在用地審批、通關協調、建設許可等方面跑出了建設“加速度”，充分體現了中國速度、廣東速度。這種“一項目一專班”的精準服務模式，已經復制推廣至全市重大產業項目。基本建立從簽約、建設到投產的全流程跟蹤機制，全流程精準高效服務項目建設，讓項目早落地、早見效，并支持其擴大產能、延伸鏈條，充分發揮重大產業項目“榕樹效應”，扶持中小實體企業成長，培育更多“專精特新”市場主體，以精準施策激活實體經濟發展新動能。

　　以產服融合拓寬實體經濟發展路徑

　　聚焦有效投資，以產服融合拓寬實體經濟發展路徑。有效投資是實體經濟增長的“動力源”，生產性服務業則是產業升級的“潤滑劑”。要全力提高投資效益，精準擴大有效投資，找準穩投資的發力點，高標準建設“3+7”工業園區，提升招商引資效能，落實招商引資“一把手”工程，圍繞延鏈補鏈強鏈，以投資拉動內需、補齊短板。加快發展生產性服務業，鼓勵制造業企業分離研發、物流、銷售等專業服務，積極應用新技術促進生產性服務業數字化、智能化，推動生產性服務業深度嵌入制造業產業鏈，做強軟件與信息技術服務、檢驗檢測認證等行業，鼓勵實體企業將非核心業務外包，通過專業化服務提升生產效率，實現“制造+服務”雙輪驅動。要促進外貿外資提質發展，持續開拓和用好國際市場，建強跨境電商綜試區，推動惠州仲愷保稅物流中心（B型）早見成效，促進外貿供應鏈企業做大做強。高水平建設中韓（惠州）產業園，用好粵港澳大灣區全球招商大會等平臺，著力引進外資總部型企業。高水平建設環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區，將其建設成為城鄉融合發展的示范標桿，促進文旅與產業深度融合發展。

　　產業體系向新圖強，發展才能以質取勝。惠州要毫不動搖堅持實體經濟為本、制造業當家，加快構建產業科技互促雙強、制造業服務業融合發展的現代化產業體系，實現惠州現代化建設的美好圖景。

　　（作者單位：廣東東江干部學院）