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仲愷“十五五”錨定GDP目標2000億
以主人翁精神奮力打造產城人融合現代化新城

　　行走在今日的仲愷，高質量發展的脈搏強勁有力：潼湖生態智慧區內，無人駕駛車輛在測試道路上平穩穿行；東江科技園的智能產線晝夜運轉，詮釋著“制造業當家”的硬核實力；“百千萬工程”勾勒出美麗鄉村新貌，“未來社區”里居民笑靨如花……這片已躋身“千億俱樂部”的熱土，正站在從“量的積累”邁向“質的飛躍”的關鍵節點，以主人翁姿態奔赴“十五五”新征程。

　　1月28日，仲愷高新區召開2026年工作會議暨全區“百千萬工程”現場會，區黨工委書記、管委會主任陳東照作題為《奮勇爭先走在前 實干擔當挑大梁 以主人翁精神打造產城人融合現代化新城》的報告，系統總結“十四五”輝煌成就，全面擘畫“十五五”發展藍圖。會議明確，未來五年，仲愷將錨定規上工業總產值6500億元、地區生產總值突破2000億元的目標，緊扣“產業旺、城市興、人安好”三大核心，以主人翁精神打造產城人融合現代化新城。

　　回望2025

　　頂壓前行譜新章，千億能級再夯實

　　時間是最忠實的記錄者，也是最有力的見證者。“十四五”期間，仲愷高新區實現了歷史性跨越，接連突破800億元、900億元、1000億元GDP大關，穩穩躋身千億高新區行列，先后斬獲國家級綠色工業園區、國家新型工業化產業五星級示范基地等國字號榮譽，用實干鑄就了發展豐碑。

中韓（惠州）產業園起步區。

　　2025年是“十四五”收官之年，仲愷頂住多重壓力，交出了一份亮眼答卷：規上工業增加值同比增長14.0%；規上工業總產值突破4000億元大關，同比增長12.2%；穩居全國園區高質量發展百強行列；高企總量較“十三五”末實現翻番，城市面貌迎來系統性重塑……一系列沉甸甸的數據，一個個實打實的成就，印證著澎湃活力與無限潛能。

　　產業與科技“雙強”互促，發展根基更為堅實

　　走進中韓（惠州）產業園起步區，無人駕駛公交穿梭其間，TCL華瑞照明、億緯動力、德賽矽鐠等龍頭企業集聚成鏈。2025年，韓國高美可公司半導體設備核心部件項目落地，其負責人坦言：“仲愷的產業配套和政府效率，讓我們對未來發展充滿信心。”這正是仲愷堅持“實體經濟為本、制造業當家”的生動注腳。

　　過去一年，仲愷圍繞“開源、挖潛、提質、增效、賦能”五篇文章，推動648宗產業項目落地，70宗省市重點項目超額完成年度任務。金城信創、億緯新能源二期等31個項目動工，波頓、視爵光旭等40個項目竣工投產，形成“建設不停步、投產不斷檔”的良性循環。

　　企業培育成效顯著，去年新培育國家高新技術企業113家，國家級專精特新“小巨人”企業總量占全市近四成。百強企業和百強外企業產值分別增長13.3%和9.0%，市場主體活力持續釋放。產業結構不斷優化，工業投資占比提升至61.1%，先進制造業、高技術制造業增加值占規上工業增加值比重分別達55.4%和68.7%。超高清視頻顯示、智能終端、能源電子三大產業入選廣東省縣域特色產業目錄，四大園區規上工業總產值、增加值均實現兩位數增長，產業集群競爭力不斷增強。此外，仲愷資本集團資產規模已達550億元并獲評AAA信用評級，為產業高質量發展注入強勁資本動能。

仲愷工業云平臺。

　　產業強基與科技創新正形成更為緊密的互促格局。為應對中小企業普遍存在的“缺方案、缺技術、缺數據、缺資金”等共性難題，仲愷系統構建了“一平臺雙中心”創新服務體系。其中，“一平臺”指去年11月揭牌的仲愷工業云數字創新中心，該平臺正為不同規模企業提供精準數字化服務，未來3年計劃打造可容納超5000家企業的“數字云湖”，為企業“上云”提供客戶、訂單、產能、庫存等數據與配套服務，運營以來，平臺已顯現實效。近日，惠州華疆智能科技有限公司通過平臺發布設備需求，成功匹配惠州市創能智能科技有限公司設備供給，雙方達成近一億元意向合作，不僅為華疆節省了約100萬元的采購成本，還為其后續的設備維護保養提供了更便捷高效的解決方案，實現了精準高效的供需對接。“雙中心”則包括仲愷iCenter未來產業能力發展中心與“仲力磁場”未來產業場景創新驗證中心。三者協同聯動，旨在打通創新鏈與產業鏈，支持企業在研發、轉化、驗證等關鍵環節取得突破，讓創新成為驅動產業升級的核心引擎。

　　改革與開放“雙輪”驅動，發展活力持續迸發

　　“以前申請高企認定，總擔心審計、咨詢費用打了水漂，現在有了這個保險，我們搞創新更有底氣了。”仲愷某企業負責人的感慨，道出了仲愷全國首創的高企認定申請費用保險試點政策的利好。這項看似細微的改革，傳遞出鼓勵創新、包容探索的強烈信號，為企業創新減負松綁。

　　改革，是破解發展難題的金鑰匙。仲愷以系統性改革重塑營商環境，為近兩千家“四上”企業配備專屬“惠企服務專員”，實現政策推送從“企業找”到“送上門”的轉變；政務服務大廳內，“AI政務助手”智能導辦、預審材料，推動復雜事項向“最多跑一次”邁進。從金融創新到土地整治，從貿易便利化到人才服務，一系列改革舉措協同發力，持續降低制度性交易成本，“在仲愷，快人一步”成為企業共識。

　　2025年惠州仲愷保稅物流中心（B型）獲國家四部委批復同意設立，實現惠州市保稅物流中心“零的突破”。待正式封關運營后，它將為粵港澳大灣區企業提供全鏈條、高效率的保稅物流服務，成為仲愷外向型經濟的新引擎。

　　這是仲愷拓展開放通道的縮影。近年來，仲愷積極對接“一帶一路”與RCEP機遇，支持龍頭企業建設海外倉、研發中心，2025年，仲愷外貿進出口額1531.5億元，增長11.4%。同時，仲愷港澳青年創業基地成功孵化了港澳青年創業項目超百個，獲評推進粵港澳大灣區建設“表現突出集體”。從“引進來”到“走出去”，仲愷對外開放的能級持續提升，為更深層次融入國內國際雙循環新發展格局奠定了堅實基礎。

“仲力磁場”未來產業場景創新驗證中心。

　　改革強動力，人才筑根基。仲愷高新區深諳此道，全力推進人才強區建設，以硬核數據彰顯“聚才”成效：國家人才專項、市管首席技師、青年能手等入選人數全市第一；“百萬英才匯南粵”行動計劃中，發動企業數、提供職位數、達成意向數等關鍵指標均位列全市首位。此外，仲愷還獲評清華大學學生社會實踐年度最優基地（四星級）。近四年來，全區累計提供科研助理崗位9354個，落實完成率連續四年全省第一。

　　城鄉與民生“雙優”并進，發展成果全民共享

　　傍晚，橫崗水庫環湖碧道暖意融融，附近居民和企業職工在此慢跑、騎行，身影與湖光山色交相輝映。這條2025年建成開放的生態廊道，如同一條綠絲帶，串聯起產業區與生活區、城市與鄉村，讓居民在生態宜居環境中共享發展紅利。

　　2025年，“百千萬工程”在仲愷進一步落地生根、開花結果。該區堅持園區帶動鎮街、聯動村居發展，探索“國企+強村強社公司”模式，推動鎮村發展煥發新活力。陳江街道工業總量、惠環街道經濟總量領跑全市，瀝林鎮、潼僑鎮、潼湖鎮工業總量齊破200億元，形成多點開花、梯隊崛起的良好態勢。全區所有行政村集體經營性收入實現“20萬+”，“仲力磁場”等美麗鄉村走廊串珠成鏈。

　　民生福祉持續加碼。特殊教育學校投用，廖承志紅軍小學獲評全國先進；全市首家造血干細胞移植中心啟用，托育綜合服務中心開園；“先鋒出租屋”“未來社區”治理模式全省推廣；“將軍綠”荔枝成網紅，“仲力杯”賽事燃動全城。

　　城市建設蹄疾步穩。惠河高速仲愷段建成通車，西坑產業大道、宏達路等交通要道順利交付，新建燃氣管網和污水管網超70公里，新增停車泊位超8000個，基礎設施不斷完善，城市承載力持續提升。城市更新充滿溫度，“電子房票”政策讓拆遷安置更具彈性。“有了房票，能直接選房，選擇權在自己手里，心里特別踏實。”村民陳伯手持“電子房票”挑選新房時的笑容，是仲愷以人為本的生動寫照。

　　啟程2026

　　“十五五”關鍵五年邁向“兩千億”新城

　　站在“十五五”的新征程上，仲愷高新區正迎來從“量的積累”到“質的飛躍”的歷史性跨越。錨定規上工業總產值6500億元、GDP突破2000億元的宏偉目標，仲愷將堅持以制造業為“壓艙石”、以科技創新為“強引擎”，緊扣“產業旺、城市興、人安好”三大核心，用好“一平臺雙中心”，構筑“B保、軟件工廠、低空天路、數據算力”四大底座，做好“開源、挖潛、提質、增效、賦能”五篇文章，全面提升“以上率下、精誠團結、開放創新、銳意進取、攻堅克難、久久為功、廉潔從政”七種意識，奮力打造產城人深度融合的現代化新城。

　　2026年，開局之年看開局之勢。全區上下將以“主人翁”的擔當闖關奪隘，以“先行者”的魄力創新突破，以“實干家”的精神篤行不怠，確保“十五五”開好局、起好步。

　　聚焦“產業旺”塑造核心競爭力

　　聚焦“產業旺”這一核心命題，仲愷正全力塑造高質量發展的核心競爭力。“十五五”期間，將推動科技創新引領能力大幅提升，實現智能終端、超高清視頻顯示、能源電子三大支柱產業迭代升級，加快人工智能、低空經濟等新興產業聚鏈成群，并前瞻布局未來能源、具身智能等未來產業，進一步鞏固國內一流數字產業基地“主戰場”戰略地位。

贏合科技智能化生產線。

　　2026年是關鍵起跑年。仲愷將持續筑牢制造業根基，推動三大支柱產業集群做大做強，同步搶占人工智能、低空經濟等新賽道。依托德賽西威、訊強電子、數聚紅芯等企業，探索構建“AI+產業集群”，年內打造10個AI示范場景；支持泰一科技、翼飛智能等企業，提速建設低空經濟制造基地與數據服務基地。潼湖生態智慧區、廣東（仲愷）人工智能產業園、東江科技園、惠南科技園將分別向規上工業總產值900億元、720億元、550億元、400億元的目標邁進。

　　創新是引領發展的第一動力。仲愷力爭高新技術企業存量達1100家以上，新增省級工程技術研究中心3家。以“一平臺雙中心”為戰略支點，推動仲愷工業云平臺賦能1000余家規上企業與3000家科技型中小企業“上云”，促成交易額10億元以上；推進“仲力磁場”未來產業場景創新驗證中心建設，探索“補改投”科技項目保險，建立研發風險兜底機制。強化金融賦能，力爭為企業促成融資或授信超100億元，并積極創建知識產權強國建設示范園區。

　　營商環境持續優化。將推動仲愷iCenter科創綜合體建成運營、潼湖數據中心算力擴容。深化“一網通辦”改革，拓展“AI+政務服務”場景，優化惠企服務專員機制，實現政策“免申即享”；規范涉企執法，推行“綜合查一次”、行政執法“亮碼入企”，真正做到無事不擾、有呼必應。

　　改革開放縱深推進。全面融入粵港澳大灣區建設，攜手東莞謀劃產業合作平臺，配合推進深惠城際建設，提速省道S357、S120升級改造，加強與港澳在資金、技術、項目等領域合作。深化要素市場化配置改革，推動區屬國企資產總規模達650億元，構建50億元規模的“政府母基金+產業子基金+社會資本”投資矩陣，并加快仲愷B保封關運營。

　　內需潛力與供給質量同步提升。實施招商引資“一把手”工程，力爭全年落地項目總投資超350億元。謀劃儲備總投資超1000億元的150宗項目，推動35宗項目動工、30宗項目投產，確保完成省市重點項目年度投資132.3億元以上。開展提振消費專項行動，培育首發經濟、夜間經濟，推動汽車、家電下鄉，全面激活城鄉消費市場。

　　聚焦“城市興”建設宜居宜業家園

　　以人民城市理念為引領，仲愷高新區正持續推動城鄉融合，著力打造與產業發展水平相匹配的高品質生產生活空間，讓“城市興”成為產城人深度融合的有力支撐。

　　優化城市空間布局，交通網絡將迎來新提升。年內將完成河惠莞高速仲愷北特色服務區、平南互通市政部分工程建設，推動青春大道等重要道路通車，讓市民出行更便捷、更舒心。同時，加快實施潼湖流域綜合整治，推動永平、西坑等污水處理廠盡快建成，扎實推進老舊管網更新、老舊小區改造等民生工程，系統治理“城市病”，持續提升城市治理精細化水平。

　　激發鎮村發展活力，城鄉融合展現新氣象。在持續壯大陳江、惠環核心街道發展規模的基礎上，推動瀝林、潼僑打造鎮域經濟新增長極，支持潼湖鎮后發崛起。創新“國企+強村強社公司”合作模式，加快推進幸福村農文旅、沙角頭集市等一批特色項目建設，確保全區行政村集體經營性收入穩步提升。做強做優荔枝、碌鵝、潼僑綠茶等特色農產品品牌，積極運用直播帶貨、自媒體宣傳等新方式拓寬銷售渠道。今年將重點培育11個典型村，持續深化“仲力磁場”“荔林古韻·鵝鄉新象”兩條美麗鄉村走廊建設，探索推動農村片區組團發展，讓鄉村既有高“顏值”，更有厚“內涵”。

　　建設綠美生態家園，城鄉發展鋪就新底色。今年將高標準建設潼湖國家濕地公園、觀洞水庫、幸福水庫等綠網慢行道，植綠6.8萬株，完成11個廢棄礦山生態修復治理。持續深化“無廢城市”建設，推動電網側儲能電站、工業涂裝“共性工廠”等項目建成投運，積極打造一批綠色工廠、綠色園區，讓優良生態成為仲愷高質量發展最鮮明的底色。

　　聚焦“人安好”繪就民生幸福圖景

　　城市發展的溫度，終將由人民來感知。仲愷將推動投資于物和投資于人緊密結合，著力構建優質均衡的公共服務體系，力爭在“十五五”時期實際管理人口達到150萬，使“人安好”成為產城人融合發展最溫暖的底色。

　　提升公共服務能級，2026年，仲愷將加快推進仲愷中學改擴建二期等3個學校項目，啟動第六中學改擴建及新建高中項目，新開辦1所公辦幼兒園，全年新增公辦學位2040個、優質學前教育學位270個。同時，區人民醫院潼僑分院、區疾控中心和惠環醫院新院將建成投用，試點組建區醫療集團，加強“AI+醫療健康”融合應用，持續提升區域診療水平。

　　健全社會保障體系，培育“仲愷智能終端工匠”“東江家嫂”勞務品牌，推動人力資源服務產業園營收達27億元。加強低收入人口動態監測，建成區級綜合救助服務陣地，織密三級養老服務網絡。提速城中村改造，推動寒塘、青春村片區安置房交付，加大保障房供應。

　　豐富文化體育供給，2026年，仲愷將深入實施文化惠民工程，擦亮全民健身體育節、“廠BA”“村BA”等體育活動品牌，打造覆蓋全區的“10分鐘體育健身圈”。同時，以“仲力磁場”為平臺，串聯潼湖濕地、觀洞水庫、花果山等自然資源，打造“環湖騎行+濕地觀鳥+鄉村露營”生態旅游路線；推出“仲愷文旅體驗官”“美食護照集章”等沉浸式體驗，激活全域旅游發展動能。

　　筑牢基層治理根基，完善“1+6+N”社會治安綜合治理體系，建強“一站式”多元解紛平臺，打造“新業態”訴求服務窗口，提升三級綜治中心矛盾糾紛化解實戰化水平。優化集約警務模式，完善“智慧應急”體系。

　　強化黨建引領，拓展“先鋒系列”黨建矩陣，計劃建成10個“兩社三中心”試點，推動2個“未來社區”試點完工。同時深化干部隊伍建設，優化“4+3+X”干部培訓模式，推動干部到一線歷練；全力建設高水平人才強區，擦亮“仲聚英才·愷創未來”引才品牌，力爭引進高校人才超2萬人，為發展提供人才支撐。

　　本版文/圖 惠州日報記者劉乙端 通訊員惠仲宣