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大亞灣開發區2026年工作會議暨“百千萬工程”推進會召開

奮力譜寫“十五五”高質量發展新篇章

　　1月27日上午，大亞灣開發區2026年工作會議暨“百千萬工程”推進會召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署及近期省委、市委全會暨經濟工作會議、“百千萬工程”現場會工作要求，全面總結“十四五”時期及2025年工作，研究部署“十五五”時期重點任務及2026年工作。

　　2026年是“十五五”規劃的開局起步之年，做好今年工作責任重大、意義深遠。大亞灣開發區號召全區上下，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，凝心聚力、攻堅克難，守正創新、苦干實干，不斷開創港產城深度融合發展新局面，加快建成世界級綠色石化產業高地和國內一流開發區，為惠州打造廣東高質量發展新增長極作出大亞灣貢獻！

大亞灣不斷開創港產城深度融合發展新局面。這是大亞灣石化區。

“十四五”時期

地區綜合實力顯著提升

　　剛剛過去的“十四五”，大亞灣開發區交出了一份不俗成績單：地區生產總值跨越千億元，地區綜合實力顯著提升。

　　五年來，標志性重大項目戰果輝煌。埃克森美孚惠州乙烯一期、中海油惠州石化產品結構優化和質量升級、恒力PTA等項目順利建成并投產運營；中海殼牌惠州三期、聚碳酸酯項目全面開工。五大項目總投資超1200億元，“十四五”期間累計完成投資近900億元。

　　高能級平臺建設突飛猛進。世界級綠色石化產業高地加快建設，落戶項目125宗，總投資3324億元，南北區一體化發展格局初步構建。大亞灣石化區連續六年蟬聯“中國化工園區30強”榜首。大亞灣新興產業園產值近千億元，順利獲評省級特色園區。塘橫片區基本完成土地征收，落地產業項目9宗；坪山河科創走廊建設穩步推進。港口開發提速增效，建成開放恒力石化、歐德二期、荃美等多個碼頭，新增3條航線。取得第九類集裝箱危險品經營資質，港口年吞吐量超8000萬噸。

　　現代化產業集群加速崛起。全區規模以上“新智高”企業198家，總產值近千億元。生產性服務業高質量發展，創新服務高地和物流貿易樞紐兩大生產性服務業集聚區初步成型，整體營收規模超500億元。

　　改革創新動能顯著增強。香港理工大學大亞灣技術創新研究院成立，埃克森美孚大亞灣研發中心投入使用，中海殼牌產品創新中心建成。累計吸納各類人才15萬人。

　　城市功能品質持續提升。建成兒童公園、白壽灣、獅子山等一批公園，建成“兩環八橫十二縱”交通路網體系，完成27公里農村公路“美麗路”建設。森林覆蓋率達44.38%。空氣質量、水環境質量綜合指數居全市前列。深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，完成10個典型村培育。全部行政村集體經營收入超20萬元，城鎮化率達97.8%。

　　融深融灣取得有效進展。建立與坪山、大鵬協作機制，推動淡澳組團式發展，打通連接深圳、惠陽道路11條，建成稔平半島至大亞灣供水工程。

　　民生福祉更加厚實。新建、擴建學校23所，新增優質公辦中小學位超3萬個。惠亞醫院二期、西區社區衛生服務中心建成投用，霞涌社區衛生服務中心開工，區疾控中心啟動建設，區綜合福利院建成開放。

　　社會大局和諧穩定。“和美網格”治理實踐持續深化，區、街道綜治中心實現標準化、實體化運行全覆蓋。社會治安形勢持續好轉，連續13年獲評“平安建設”優秀縣（區）。深入實施“新灣人計劃”，讓更多工作和生活在大亞灣的居民愛上這座城、戀上這個家。

　　黨的領導和黨的建設全面增強。縱深推進全面從嚴治黨，下大力氣徹底鏟除腐敗滋生土壤和條件，政治生態不斷凈化、持續向好。

錨定戰略目標

擘畫“十五五”發展新藍圖

　　站在“十五五”新的歷史起點，大亞灣開發區結合實際謀劃好“十五五”發展新藍圖，定好戰略目標：錨定建成世界級綠色石化產業高地、國內一流開發區的目標定位，堅持港產城深度融合發展，著力擴大內需、增強發展動能、保障和改善民生，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展，2030年全區GDP突破1700億元，常住人口超百萬。

　　打造全球石化產業高地

　　按照“六個國際一流”的標準，著力打造全球石化產業高地，2030年石化產業總產值達4000億元。

　　加快轉型提質，推動中海殼牌三期乙烯、聚碳酸酯項目按期建成投產，埃克森美孚二期項目開工。推動原料低碳化、輕質化。推進惠州石化、中海殼牌、仁信科技等龍頭企業延伸拓展產業鏈條。

　　完善園區綜合配套，推進國能三期建設，加快產業拓展區封閉圍網建設，應用人工智能技術優化園區管理，提升園區高端化、智能化、綠色化水平。

　　強化港口支撐能力，開通更多集裝箱航線，打造港口生產性服務業集聚區，搭建大宗商品交易平臺，積極推進綜合保稅區申報，做大做強大灣區第九類危險品集散貿易基地。

　　加快南北區一體化發展，實施聯合靶向精準招商，南區聚焦原料深加工筑牢產業根基，北區全力引進帶動力強的龍頭項目，強化南北區基礎設施和資源力量互聯互通。

　　深入融深融灣

　　全面提升城市品質，完善“兩環八橫十二縱”交通路網體系。新建中小學校10所以上，建成區級疾控中心，升級改造體育館，建成3個街道級綜合養老服務中心。抓緊抓實“百千萬工程”，全域建成省級典型村，推動澳頭、霞涌省級漁港建設。

　　推動淡澳同城組團式發展，編制《淡澳地區組團式發展一體化規劃》，暢順兩地交通，打造淡澳主干道沿線商業長廊，持續提升淡澳河生態廊道。

　　加快環“兩灣”建設，聯合惠東完成“兩灣”規劃編制，建設沿海經濟帶。建成環“兩灣”濱海旅游公路大亞灣段，建設多條支線風景道。開通跨區域海上航線。積極參與稔平半島開發。

　　深入融深融灣，強化坪山—惠陽—大亞灣區域協作機制，加快共建“龍崗—坪山—大亞灣—惠陽”高端制造產業組團。強化與大鵬新區結對共建。

　　打造一流營商環境，建設大亞灣企業發展服務中心。“一攬子”梳理涉企服務事項、“一站式”整合部門服務職能，打造粵港澳大灣區企業服務高地。

　　投資未來提升可持續發展動能

　　錨定惠州建設國內一流數字產業基地戰略定位，整合各類創新資源要素，加快坪山河科創走廊規劃建設，優化“一園一帶一谷”產業空間布局：提升創新創業園，加快引進一批中小型企業總部，打造總部基地；打造坪山河產業帶，聚焦新一代電子信息、智能網聯汽車及高端裝備等傳統優勢產業，實現制造業重點產業更快更高質量發展。加快建設塘橫科技谷，錨定新興產業和未來產業，建設“汽車產業集聚區”“人工智能和機器人產業集聚區”等若干個集聚區。

惠州港。

精心謀劃2026

確保“十五五”開好局起好步

　　“十五五”開新局，展望2026年，大亞灣開發區經濟增長預期目標6%左右，規上工業增加值增長7.5%，固定資產投資增長10%。

　　聚焦向新向優，經濟發展再上新臺階

　　守住石化產業基本盤，全力攻堅重大項目建設。推動埃克森美孚惠州樹脂單體調配項目（ProxximaTM項目）動工建設；保障中海殼牌三期乙烯項目完成大件吊裝；聚碳酸酯項目年內機械竣工。

　　加快建設產業港貿易港開放5萬噸級液化烴碼頭，推動中海殼牌三期等碼頭建設；完善港區內外路網，謀劃建設跨海大橋，發展海鐵聯運業務。培育本地港航企業，以“組合港”模式推動外貿集裝箱吞吐量增長。

　　高標準建設千億級新興產業園。完成塘橫片區土地征收與房屋拆遷，盤活44.65公頃低效用地，推進19個潛力片區土地收儲開發，形成“兩橫三縱”主道路網。加快建設科創人工智能科技園等4個產業平臺。瞄準低空經濟等產業鏈薄弱環節進行靶向招商，啟動“低空+港口+海洋”融合應用場景項目建設。

　　搶抓發展政策。推動“兩新”政策更好發揮穩增長、惠民生的功能，高質量推進“兩重”建設。積極申報超長期特別國債、中央預算內投資計劃等支持政策。

　　創新招商引資方式，實施“招商引資年”行動。強化以鏈引商，圍繞碳三、碳四、碳五及芳烴等鏈條引進先進有機原料項目。加強與人工智能、汽車電子等行業協會聯系對接，拓寬招商信息渠道。常態化開展駐深、長三角招商。

　　多措并舉提振內需，實施商圈能級提升行動，實施以舊換新，開展汽車、家電等重點行業購置補貼活動。加快建設汽車大賣場。引導房企建設第四代建筑。

　　聚焦科技創新，因地制宜培育新質生產力

　　打造一流科創走廊，加強與深圳坪山、惠陽聯動，加快完成坪山河科創走廊總體規劃。對標深圳、分期分批推進坪山河沿線景觀提升工程。強化科技成果轉化，支持港理大大亞灣研究院等科研機構發展壯大。用好“香港創新元素”，建設港澳青創基地。著力引進一批科技型總部項目，孵化一批科技型企業。

　　搶抓人工智能風口，引進一批擁有核心知識產權、具備關鍵技術創新能力的企業，推動香港理工大學大模型可學習訓練推理一體機項目落戶。打造一批具有典型性、創新性、引領性的“人工智能+”示范應用場景。

　　突出企業主體地位，推動各類創新要素向企業集聚，用好各類基金支持引導企業加大研發投入。

　　建設高標準創新平臺，推動埃克森美孚研發中心擴大規模，搭建中山大學惠州成果轉化基地。

　　引育高素質創新人才，推動綠能院打造高層次創新人才培養基地。打造高品質“人才社區”，持續開展“人才灣區名企行”“人才國情研修”等品牌活動，營造一流人才環境。

　　聚焦改革開放，激活發展內生動力

　　深化重點領域改革，完善國企現代公司治理體系，推動國企聯動民企一體推進舊城改造、城市更新、城市運營。

　　強化區域協同聯動，深化與坪山基礎設施、產業協作、社會治理等重點領域合作，深化拓展與大鵬新區結對共建。深化“四項行動”，做好東西部協作。

　　聚焦“五年顯著變化”，抓緊抓實“百千萬工程”

　　打造強村富民新圖景，提質建設澳頭、西區、霞涌3條美麗鄉村走廊建設，系統整合沿線村莊資源，大力發展特色產業與新興業態，健全聯農帶農利益聯結機制，拓寬村民增收渠道，推動濱海旅游與漁家民俗、漁業生產深度融合，打破漁村發展瓶頸。

　　開創城鄉融合發展新局面。鞏固前三批典型村培育成果，全力支持第四批典型村培育。加快鄉村旅游道路、停車場等建設。深入推進綠美鄉村建設。

　　構建多方共建新格局，重點支持有基礎、有資源的鄉村組建強村公司參與“百千萬工程”，激活內生發展動力。

　　聚焦品質提升，建設優美濱海城市

　　不斷完善公共服務配套。加快龍海五路等項目前期研究，推進疏港大道立交改造等項目建設，建成龍山九路等市政道路。實施72公里村道提升改造，擴大美麗農村路覆蓋面。建成投用綜合文化創意園、籃球館、游泳館。打造一批“口袋公園”“便民設施”等城市新空間。推動霞涌省級旅游度假區完成驗收，整體提升澳頭濱海岸線及東升島旅游品質。

　　推進綠美大亞灣建設，深入實施綠美大亞灣生態建設六大行動。推進林長制細化實化，全面實施林分改造優化和森林質量精準提升工程。

　　聚焦民生實事，增強群眾獲得感幸福感

　　促進教育公平優質發展，增加優質公辦學位供給，加快洗馬湖規劃初中等學校建設，新增公辦幼兒園1所，謀劃第三所公辦高中。

　　提高醫療衛生服務能力。加快推進惠亞醫院升級改造。開工建設澳頭社區衛生服務中心。加快霞涌社區衛生服務中心擴建及升級，推動霞涌醫養結合服務中心投入運營。規范化建設化工園區醫療應急救援站。開工建設區疾控中心。深入開展愛國衛生運動，做好病媒生物預防控制。

　　織密基本民生保障網，提升老年助餐服務，力爭打造2至3個群眾滿意度高的示范助餐點。推進街道綜合養老服務中心建設。推進退役軍人創業就業服務平臺建設，完善擁軍支前機制。

　　聚焦和諧穩定，筑牢安全發展根基

　　提升本質安全水平，持續開展安全生產治本攻堅三年行動，強化重點行業領域安全風險防范和隱患排查治理，不惜一切代價守住石化區安全生產底線。

　　增強社會治理效能，推進“未來社區”建設，創新綜治中心“流動工作站”模式，全面啟動“新灣人”連心“三百工程”，打造“鄰里共同體”。

　　建設平安大亞灣、法治大亞灣，常態化開展掃黑除惡斗爭，開展未成年人合法權益保護“三年行動”，健全完善心理服務、網絡保護、強制報告、矯治教育四項工作機制。

　　為“十五五”開好局起好步筑牢根基，大亞灣開發區將加強黨的全面領導和黨的建設，為高質量發展提供堅強保障。以黨的政治建設為統領，強化政治監督，牢固樹立和踐行正確的政績觀，確保黨中央決策部署及省委、市委工作要求，不折不扣落地見效。嚴格落實意識形態工作責任制，守好意識形態“南大門”大亞灣陣地。強化大抓基層鮮明導向，深入實施基層黨組織建設強基工程。堅持政治標準首位，打造黨性過硬、視野開闊、善于創新、真抓實干的干部隊伍。持之以恒正風肅紀反腐，擰緊全面從嚴治黨責任鏈條，推進黨的作風建設常態化長效化，深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。

　　文字 惠州日報記者匡湘鄂 曾靜妍

　　圖片 惠州日報記者謝偉鑫