以高質量發展與高水平對外開放的良性互動 開辟中國式現代化新境界

□陳然

　　惠州作為粵港澳大灣區重要節點城市，必須通過高水平對外開放，在全球坐標系中實現動態最優配置，推動城市高質量發展。

　　黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），繼續把“推動高質量發展”錨定為“十五五”時期經濟社會發展的主題，并將“擴大高水平對外開放”在戰略層面進行整體部署。這一重大部署安排，深刻揭示了內生動力與外部機遇、自主發展與全球協作、自強與共贏的辯證統一關系，揭示了“質”的躍升與“開”的擴容互為支點、互促互進的內在邏輯，充分體現了我們黨對現代化建設規律認識的新躍升、再深化，為加快中國式現代化提供了根本遵循和行動指南。

　　一、高質量發展為高水平對外開放奠定堅實根基

　　高質量發展的深入推進，對對外開放提出了新的更高要求。高質量發展的內在特質決定了必須與更高層次的對外開放協同共進。

　　產業進階呼喚開放升級。當前，我國產業體系正經歷系統性重塑，無論是傳統產業的深度轉型，還是新興產業的培育壯大，都已深度融入全球分工網絡。補強產業鏈供應鏈，需要在全球范圍吸納先進技術與管理經驗；搶占未來發展制高點，更需積極參與國際規則與標準的制定。產業體系向高端邁進的過程，本質上是要素配置范圍不斷擴大、開放水平持續提升的過程，必須在全球范圍配置技術、資本、數據、人才等高端要素，必然要求開放向更高層次、更寬領域、更深層次躍升。

　　內生動力支撐開放縱深。黨的十八大以來我國取得的歷史性成就，為擴大開放構筑了堅實基礎。經濟實力的增強、科技水平的進步、超大規模市場的優勢，使得我國在全球經貿合作中擁有更大主動權、更強吸引力。一個更具韌性、更富活力的國內經濟循環，是我們可以更加自信從容地推進高水平對外開放的根本依托，也為世界經濟發展提供了穩定基石和廣闊機遇�！督ㄗh》提出的“十五五”發展目標和2035年遠景目標，本身就包含著“發展質量”與“開放質量”同步提升的宏大目標：只有國內大循環的“底盤”更堅實，國際循環的“航道”才能更寬廣。

　　二、高水平對外開放為高質量發展注入澎湃動能

　　在高質量發展成為明確主題的背景下，高水平對外開放的核心使命，在于為質量變革、效率變革、動力變革引入外部資源、注入新鮮活力、激發內部潛能。

　　制度型開放引領深層變革。新時代的開放，其重心已從傳統的商品和要素流動，轉向規則、規制、管理、標準等制度層面的制度型開放。黨的二十屆四中全會明確提出“穩步擴大制度型開放”，通過主動對標對表國際高標準經貿規則，以開放倒逼改革、以改革完善制度，能夠有效破除制約高質量發展的體制機制障礙，為高質量發展營造國際化、法治化的優良環境�；浉郯拇鬄硡^的建設和探索，正是在投資、貿易等關鍵領域進行制度型開放的具體創新體現，必須通過高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，使人流、物流、資金流、信息流得到高效重組。

　　全球資源配置拓展發展空間。高水平對外開放打破了地域界限，促進資金、技術、人才、數據等關鍵要素在全球范圍內優化組合。一方面，通過積極“引進來”，彌補國內高端要素的短板；另一方面，通過有序“走出去”，在更廣闊空間布局產業鏈、價值鏈。這使得我國經濟能夠超越國內資源稟賦約束，在全球坐標系下實現動態優化，為高質量發展開辟新的路徑。惠州作為粵港澳大灣區重要節點城市，必須通過高水平對外開放，在全球坐標系中實現動態最優配置，推動城市高質量發展。

　　三、以國內大循環與國際循環的良性互動，統籌高質量發展與高水平對外開放

　　實現高質量發展與高水平開放的協同并進，關鍵在于推動國內大循環與國際循環相互促進、高效暢通，形成良性互動格局。

　　國內大循環塑造對外開放的競爭新優勢。大規模市場是我國的優勢所在。通過持續擴大內需，以高質量供給創造多層次、多樣化需求，形成對全球優質商品、服務和要素的強大向心力。外資企業加大在華布局，國內企業在與國際同行競爭與合作中提升競爭力，共同塑造“質量提升—市場擴大—開放深化”的正向循環。

　　對外開放合作助推國內大循環升級。擴大先進技術、裝備和優質消費品進口，對國內產業形成良性競爭壓力，倒逼國內產業對標國際先進標準，促其加快轉型升級步伐，推動國內服務業標準化、品牌化、數字化、國際化發展，提升全要素生產率；通過參與全球治理體系改革和建設，推動多邊貿易體制發展，為我國產業升級爭取更大制度空間。

　　制度型開放暢通雙循環脈絡。推動制度型開放，促進國內規則與國際高標準經貿規則相銜接，是打通雙循環堵點卡點的關鍵。這既要求通過開放促進內部改革，構建高水平社會主義市場經濟體制；也需要通過深化改革，建立健全更高水平開放型經濟新體制，增強統籌利用兩個市場、兩種資源的能力，為高質量發展與高水平對外開放的協同互動提供長效制度保障。

　　中國的發展與世界緊密相連。黨的二十屆四中全會的戰略部署，充分展現了黨中央統籌國內國際兩個大局的深遠考量。踏上“十五五”新征程，我們必須堅持高質量發展這一主題，依托高水平對外開放拓展新空間，在更高起點、更高層次、更高目標上推動二者良性互動、螺旋上升，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業注入不竭動力，為世界注入更多確定性和穩定性。

　�。ㄗ髡邽榍迦A大學國家治理研究院研究人員）