推進城鄉融合 促進區域協調發展

——三論學習貫徹黨的二十屆四中全會精神不斷開創惠州現代化建設新局面

惠州日報評論員

　　城鄉區域發展不平衡是惠州高質量發展的最大短板，也是潛力板。黨的二十屆四中全會明確提出，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融合發展。日前召開的全市傳達學習貫徹黨的二十屆四中全會精神干部大會，對深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”進行再部署。我國即將步入“十五五”新征程，站在新的歷史起點上，我們必須牢牢把握黨中央的戰略指引，以深入實施“百千萬工程”為主抓手，走好城鄉融合、區域協調的發展新路，讓城市與鄉村各美其美、美美與共。

　　推進城鄉融合，首先要做強中心城區“龍頭”，提升城市能級與輻射帶動能力。城市是區域發展的龍頭，中心城區對城鄉融合發展起著重要的引領帶動作用。要落實主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，立足建設廣東最好的城市，全面提升城市功能品質，一體推進興業、強縣、富民。提升中心城區首位度，推動惠城區-仲愷高新區一體化，推動淡水-澳頭組團式發展；堅持政府主導推動城市建設，系統推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，使城市發展建設成為新一輪內需的強大動力；把聚人擺在更突出位置，加快創建青年發展型、兒童友好型、老年友好型城市，讓各類人才愿意來、留得住、能成長。城市只有聚人氣，才能激活內需潛力，也才能為城鄉融合注入持久動力，真正成為城鄉協調發展的“火車頭”。

　　推進城鄉融合，關鍵要以縣城為樞紐，打通城鄉要素流動通道。縣域是連接城鄉的關鍵紐帶，縣域興則城鄉活。要按照城市標準推進縣城和縣域副中心規劃建設，科學布局產業、商業等功能，加快補齊基礎設施和公共服務短板，推動縣城去“鄉土氣”，增強其對鄉村的輻射帶動能力。推進美麗圩鎮建設，發展壯大一批中心鎮、專業鎮、特色鎮，推動全部建成典型鎮。加快建設宜居宜業和美鄉村，完善農村通訊信號、電商平臺、停車場、充電樁等基礎設施，推動農村基本具備現代生活條件。高水平建設運營環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區，按照打造成為世界級森林溫泉康養目的地、嶺南特色縣鎮村現代化建設樣板等要求，廣泛發動社會力量參與，持之以恒、久久為功，將其建設成為城鄉融合發展的示范標桿。

　　推進城鄉融合，還要創新區域協調發展機制，激發縣域發展活力。要市縣聯動高水平謀劃推進稔平半島開發和保護，創新體制機制，加快建設現代化海洋牧場，大力發展海工裝備、海洋生物醫藥、新能源新材料、濱海旅游等藍色經濟，打造海洋強省建設的新亮點。要建立健全城鄉要素平等交換、雙向流動的政策體系，促進人才、資金、技術等要素更多向鄉村流動，為鄉村振興注入源源不斷的動力。

　　城鄉融合不是簡單的城市擴張和鄉村收縮，而是要通過功能互補、要素互動，實現城鄉共同繁榮。全市上下要深刻領會黨的二十屆四中全會關于促進城鄉區域協調發展的精神實質，堅持以城帶鄉、以工促農，健全城鄉融合發展體制機制，深入實施“百千萬工程”，把縣鎮村發展的短板切實轉化為惠州高質量發展的“潛力板”，為加快打造廣東高質量發展新增長極奠定堅實基礎，在推進中國式現代化建設中繪就城鄉共同繁榮的嶄新畫卷。